Na sexta-feira, 26 de junho, a Comissão Europeia decidiu prorrogar por mais um ano o estatuto de proteção temporária concedido a milhões de pessoas que fogem da guerra na Ucrânia. O regime deveria expirar inicialmente em março de 2027. No entanto, a UE decidiu excluir do sistema os recém-chegados em idade de serviço militar.

A medida surge na sequência da pressão de vários Estados-Membros da UE para reforçar as regras de proteção temporária, alegando dificuldades de integração.

Tem também o apoio de Kiev, que pressionou Bruxelas no seu objectivo de fortalecer as forças armadas da Ucrânia, que precisam desesperadamente de reforçar o seu número militar mais de quatro anos após o início da invasão russa.

“As nossas recomendações têm em conta as novas necessidades de defesa da Ucrânia”declarou o Comissário dos Assuntos Internos da UE, Magnus Brunner. esse “A proteção temporária não deve ser fornecida aos recém-chegados que não estão autorizados a deixar a Ucrânia devido a obrigações militares ao abrigo da lei ucraniana”acrescentou.

Porque embora a lei marcial proíba a maioria dos homens com 23 anos ou mais de deixar o país, nos últimos anos alguns ucranianos em idade militar atravessaram ilegalmente e obtiveram protecção temporária em estados membros da UE.

Os homens adultos representam 26,6% dos refugiados ucranianos na Europa, mas não existem dados sobre a proporção de pessoas em idade militar ou o número de chegadas irregulares. De acordo com a Frontex, quase 1.000 pessoas cruzaram ilegalmente a fronteira ucraniana para a UE este ano e, em 2025, este número ultrapassará os 10.000.

Requer aprovação de 15 estados

A nova medida não se aplica aos ucranianos que já se encontram na Europa, mas poderá afetar pessoas entre os 23 e os 60 anos no futuro.

O governo dinamarquês propôs que os ucranianos desta faixa etária não possam beneficiar de uma autorização de residência, a menos que possam provar que estão isentos do serviço militar.

A proposta deve ser aprovada por uma maioria qualificada de países da UE nas próximas semanas, ou seja, pelo menos 15 dos 27 países que representam pelo menos 65% da população total da UE.

Regresso à Ucrânia considerado perigoso

Magnus Brenner também disse que o comité pretende testar um novo programa para apoiar os ucranianos que vivem na Europa e que esperam regressar assim que os combates cessarem ou num futuro próximo.

Mas o Conselho da Europa, o órgão pan-europeu de direitos humanos, alertou para a redução das medidas de protecção e ajuda para os ucranianos deslocados pela guerra, incluindo aqueles que podem ser recrutados para o exército.

Michael O’Flaherty, Comissário para os Direitos Humanos do Conselho da Europa, afirmou “A situação atual na Ucrânia não reúne as condições para um regresso seguro e digno”. Segundo ele, retirar essas proteções “Sem redes de segurança fortes, milhões de pessoas poderiam ficar presas num impasse legal, empobrecer e regressar involuntariamente a situações perigosas”.

O Conselho da Europa, que não faz parte da UE, também destacou que as restrições abrangentes à ajuda a certas categorias de pessoas suscitaram preocupações em matéria de direitos humanos. Lembrou que algumas pessoas podem solicitar proteção devido a preocupações com o serviço militar e que cada pedido deve ser analisado caso a caso.

A Comissão Europeia disse que procura fornecer essa proteção “De uma forma que permita à Ucrânia preservar da melhor forma a sua capacidade de se defender contra a guerra ilegal de agressão liderada pela Rússia e de determinar livremente a organização das suas forças de defesa”.

4,4 milhões de beneficiários

O sistema de proteção temporária estabelecido após a invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022 permitiu que cerca de 4,4 milhões de ucranianos vivessem e trabalhassem em Estados-Membros da UE. A maioria vive na Alemanha e na Polónia. Beneficiam de uma autorização de residência temporária e de apoio que inclui alojamento ou assistência habitacional, assistência social, cuidados de saúde e oportunidades de escolaridade.

Diz-se que o país sofreu perdas militares (mortos e feridos) de aproximadamente 600.000 pessoas. Em fevereiro, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que 55 mil soldados foram mortos e muitos estavam desaparecidos.