A Conferência de Reconstrução da Ucrânia (URC 2026) será realizada de 25 a 26 de junho de 2026 em Gdansk (Polônia). A importante reunião terá lugar na ausência do presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, e surge no contexto de uma crise diplomática entre os dois países, apesar das suas alianças por vezes amargas no passado.

A Conferência de Reconstrução da Ucrânia (URC 2026) será realizada em Gdansk (Polónia) de 25 a 26 de junho de 2026. A conferência, coorganizada pela Polónia e pela Ucrânia, abordou a recuperação e reconstrução do país numa perspetiva de segurança e defesa através de questões importantes como energia, infraestruturas críticas e logística. O fórum e as conversações empresariais contaram com a presença de delegações, chefes de estado e de governo, parlamentares, doadores internacionais como o Banco Mundial e o Banco Europeu de Investimento, e líderes empresariais de mais de 100 países. Espera-se que participem quase mil empresas polacas, ucranianas e internacionais.

A reunião ocorre num momento em que Varsóvia e Kiev atravessam uma crise diplomática. O presidente ucraniano Zelensky não visitará Gdansk. Ele enviou a primeira-ministra Yulia Sviridenko para sucedê-lo. As tensões estão ligadas ao passado doloroso e sangrento entre os dois países.

Na semana passada, o Presidente polaco Karol Nauroki, um nacionalista de direita, retirou ao seu homólogo ucraniano a condecoração mais prestigiada da Polónia, a Ordem da Águia Branca. Os poloneses estão indignados depois que Kiev nomeou uma unidade militar em homenagem ao Exército Insurgente Ucraniano (UPA). Acredita-se que a organização nacionalista, fundada em 1942, seja responsável pelos assassinatos de 60.000 a 100.000 polacos na região da Volínia. A terra foi historicamente compartilhada entre dois países, a Polônia durante as duas guerras mundiais e a Ucrânia desde 1945. Na Ucrânia, a UPA é homenageada em nome da luta pela independência de Moscou. Volodymyr Zelensky devolveu a medalha, seguido por três ex-presidentes ucranianos, Leonid Kuchma, Viktor Yushchenko e Petro Poroshenko.

Esta é uma nova tensão entre polacos e ucranianos. Em 25 de maio de 2026, o Presidente da Ucrânia enterrou o corpo de Andrei Melnyk, recém-repatriado, no Cemitério Militar de Kiev. O presidente polonês, Karol Norocki, disse “Não vale a pena”. Melnyk nasceu na Galiza sob o Império Austro-Húngaro em 1896. Morreu em 1964 e foi sepultado no Luxemburgo. Ele era uma figura nacionalista ucraniana que liderou um grupo que lutou contra a União Soviética, mas também colaborou com a Alemanha nazista. O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, pondera sobre a escolha “Preocupante”. “Mas temos de ir além desta história e construir a cooperação polaco-ucraniana. Difícil, mas necessária.”

Do lado ucraniano, condenamos os abusos cometidos pelos nacionalistas polacos contra os ucranianos na Volínia. Durante o período entre guerras, os polacos administraram cinco províncias no oeste da Ucrânia. Os polacos, em minoria, governaram ali de forma ditatorial, utilizando métodos de “Polonização” da cultura, da língua e da política.

Desde o incidente da Ordem da Águia Branca, a sociedade civil polaca lançou uma campanha para atribuir a Vladimir Zelenskiy a Ordem do Futuro Cidadão. Os artistas, jornalistas e intelectuais por trás “Anti-medalha” Estrelado pela cineasta Agnieszka Holland.

Em Gdansk temos agora de falar sobre o presente e o futuro. Há muito que polacos e ucranianos se preparam para este encontro. Os Ministros das Finanças polaco e ucraniano, Andrzej Domanski, e o Ministro das Finanças ucraniano, Sergey Marchenko, reuniram-se várias vezes para preparar a reunião de Gdansk. De acordo com o Instituto Kiel de Economia Mundial, a ajuda da Polónia à Ucrânia totaliza aproximadamente 5 mil milhões de euros (em abril de 2026), representando quase 1% do PIB da Polónia.

O debate centrou-se especificamente no apoio financeiro contínuo da UE através do novo Mecanismo de Apoio à Ucrânia, no valor de 90 mil milhões de euros para o período 2026-2027. “A Polónia continua a ser um dos principais parceiros da Ucrânia desde o início da invasão massiva da Rússia. Apreciamos muito a decisão da Polónia de acolher a Conferência de Reconstrução da Ucrânia em 2026 e a reunião do Comité Directivo da Plataforma de Doadores da Ucrânia.” disse o ministro ucraniano. Duas organizações polacas – o Banco de Desenvolvimento da Polónia e a Agência de Crédito à Exportação – estão a colaborar para apoiar projectos de reconstrução na Ucrânia, incluindo infra-estruturas municipais, energia, transportes e o sector privado.

O novo tema deste ano é “Segurança e Defesa”, proposto pela Polónia. O reforço das capacidades de defesa da Ucrânia é considerado essencial para uma reconstrução sustentável. Além disso, o Comité das Regiões Europeu esteve presente juntamente com a presidente da Câmara de Gdańsk, Aleksandra Dulkiewicz, e o vice-ministro do Desenvolvimento Comunitário e Territorial da Ucrânia. Salientaram a importância vital dos órgãos de poder local e regional na reconstrução.

Em 2017, o primeiro-ministro ucraniano, Vladimir Khrosman, que assumiu o cargo após a Revolução Maidan, lançou a Conferência sobre a Reforma da Ucrânia para apoiar as reformas democráticas, económicas e de governação. Foi assim que as conferências em Londres (2017), Copenhaga (2018), Toronto (2019) e Vilnius (2021) apoiaram sucessivamente a jovem democracia ucraniana. Com a invasão russa em grande escala em Fevereiro de 2022, a conferência mudou inteiramente para a reconstrução e foi renomeada como Conferência de Recuperação da Ucrânia (URC). As seguintes edições acontecem em Lugano (2022), Londres (2023), Berlim (2024) e Roma (2025).

Bruxelas constitui uma alavanca poderosa para aproximar a Ucrânia dos padrões europeus. As negociações de adesão foram lançadas oficialmente. Este processo foi bloqueado pela Hungria de Viktor Orbán. A Ucrânia obteve o estatuto de candidata em 2022 e as negociações começaram em junho de 2024, mas foram interrompidas em maio passado devido ao veto da Hungria. Desde a vitória de Peter Magyar nas eleições legislativas húngaras, em abril de 2026, a situação tem estado desimpedida. Em 16 de junho de 2026, o Luxemburgo deu um passo decisivo rumo à candidatura da Ucrânia. Kiev pretende concluir o processo de adesão à UE até ao final de 2028, embora a Comissão Europeia e a maioria dos Estados-Membros não tenham definido uma data específica.

Entre a guerra actual, a reconstrução, o passado doloroso com os vizinhos da Polónia e os sonhos europeus, os próximos anos prometem ser decisivos para o futuro da Ucrânia.